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切记农机安全 国家政策彰显力度
发布者:常德科祥机电制造有限公司  发布时间:2013-12-19
  随着我国农村经济、交通事业的发展,国家农机购置补贴力度的加大,农业机械的发展速度逐年加快,农用车、拖拉机等成为农村运输的主要工具。农机拥有量的不断增多,但农机安全事故发生的频率也在增加,无证驶驶、无牌作业、违规操作等现象时有发生,引发了各类农机事故。近4年时间,据统计,全国共发生农机事故(含道路上)5.8万起,死亡1.67万人,重伤5.15万人,直接经济损失1.63亿元。
  农业机械化的进程必将进一步提速,要求我们必须从更高的层次来重视农机安全工作,从培训到监管以及事后处理的各个环节,都应该规范化、制度化。
  缺陷农机产品召回制度
  2009年中国国务院公布了《农业机械安全监督管理条例》。这一条例建立了缺陷产品召回制度,规定农业机械生产者应当及时召回存在设计、制造等缺陷的农业机械。条例致力于从源头上减少安全隐患,提高农业机械产品质量安全水平,确保农业机械的安全使用。
  农业机械生产者、销售者发现其生产、销售的农业机械存在设计、制造等缺陷,可能对人身财产安全造成损害的,应当立即停止生产、销售,及时报告当地质量监督、工商行政管理部门,通知农业机械使用者停止使用。如果不履行这项义务,质量监督部门、工商行政管理部门可以责令生产者召回农业机械,责令销售者停止销售农业机械。
  该条例还明确了农业机械生产者的质量保证责任,规定农业机械生产者应当按照农业机械安全技术标准组织生产,建立健全质量保障控制体系;对依法实行工业产品生产许可证管理的农业机械,其生产者应当取得相应资质,并按照许可的范围和条件组织生产。农业机械经检验合格并附具详尽的安全操作说明书和标注安全警示标志后,方可出厂销售。
  此外,条例明确了农业机械维修企业设立条件、程序并规范农业机械维修行为,规定从事农业机械维修经营的,应当有必要的维修场地、维修设施、设备和检测仪器,有相应的维修技术人员,有安全防护和环境保护措施,并取得相应的维修技术合格证书。农业机械维修经营者应当遵守国家有关维修质量安全技术规范和维修质量保证期的规定,确保维修质量。
  农机报废更新补贴指导意见
  2013年我国继续在山西、江苏、浙江、安徽、山东、河南、新疆、宁波、青岛、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局开展农机报废更新补贴试点工作。农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接,同步实施,农机报废更新补贴操作办法按照农业部办公厅、财政部办公厅和商务部办公厅联合印发的《2012年农机报废更新补贴试点工作实施指导意见》(农办财〔2012〕133号)执行。
  2008年以来,农业部相继针对农机安全技术新******规范或是对已有规范、标准进行重新修订,使之更为完善和系统。并且还进一步加强了农机安全基础设施建设,最重要的是逐年增加的农机购置补贴资金对于农民购买、更新老旧农机的刺激作用,也会使得农机报废更新的实施获得"加速度".
  农机报废更新在成为行业共识的同时,如何操作显然成为了一个重要命题。除了和购机补贴政策衔接操作外,一些地区也采取了经济补偿制度。但有关农机专家认为,补偿制度更适用于农机报废,对农机更新的机手则更加适用补贴政策。这样一方面可以鼓励机手淘汰老旧农机,另一方面也可以扩大农民购机需求,增加农村消费市场,拉动农机工业生产。
  冬季农机检修工作通知
  12月3日农业部办公厅印发《关于做好2013年冬季农机检修工作的通知》,通知从切实加强领导、认真组织检修、加强技术培训、强化监督管理和及时总结宣传等五个方面对农机检修工作提出要求。
  一是高度重视,加强领导,把做好冬季农机检修工作作为当前农机化生产工作的重要内容,与农机化技术推广、安全检验、教育培训等工作紧密结合,精心部署,统筹兼顾,狠抓落实。
  二是认真制定冬季农机检修工作计划,落实工作责任。积极组织农机技术人员进村入户,进行宣传和动员,增强广大农机手开展机具检修的自觉性,并指导帮助农机手对农机具进行检修和保养。
  三是加大对农机维修和驾驶操作人员的技能培训,充分发挥农机企业的作用,积极举办农机维修技术培训班和知识讲座等活动,向广大农机手传授农机具日常维护保养和操作知识,提高农机手维护保养操作技能。
  四是认真贯彻落实《农业机械维修管理规定》,扎实做好《农业机械维修技术合格证书》审核发放工作。启用新版全国农机维修管理信息系统,切实提高农机维修监督管理的信息化水平。加强农机维修网点的检查,对不符合要求的应限期整改,对农机维修技术合格证有效期满的要及时审验更换,确保农机维修网点的设备、设施、人员、场地和配件质量及管理规范等符合《农业机械维修业开业技术条件》等有关规定,落实农机维修质量保证期制度。
  五是认真做好冬春期间农机检修进度统计和工作总结,组织策划农机维修工作宣传报道,通过多种形式,面向社会广泛宣传农机维修工作动态和成效经验,为冬季农机检修工作营造良好的舆论氛围。
  【结语】近几年,国家逐年加大了农机购置补贴的优惠政策投入力度,农民购置农机的积极性空前高涨,农业机械迅猛增加,农机化水平得到了大幅度提高,给农业生产提供了先进设备,给农民增收打下了基础。然而,随着各类农业机械的大量增加,农机安全生产形势十分严峻。农机安全生产关系到人民群众生命财产安全,关系到改革发展和社会稳定大局,农机安全生产出现了前所未有的新形势,农机安全生产监督管理如何适应新形势,提高科学化管理水平,减少驾驶员违规违章现象,降低农机事故发生率,特别是重特大农机事故发生率,给农机部门提出了更高的工作要求。